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我国木材盗伐的法律责任\非洲材行情行情:巴花平稳过渡大斑马行情萎靡不振

时间:2020-10-11     人气:575     来源:     作者:
概述:《中华人民共和国森林法实施条例》对木材盗伐的法律责任进行了详细的规定:盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足0.5m3或者幼树不足20株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林......
《中华人民共和国森林法实施条例》对木材盗伐的法律责任进行了详细的规定:
盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足0.5m3或者幼树不足20株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款盗伐森林或者其他林木,
以立木材积计算0.5m3以上或者幼树20株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款;
滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足2m3或者幼树不50足株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款,
滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算2m3以上或者幼树50株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款.违反本条例规定;
未经批准,擅自在林区经营含加工木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款。

非洲木材市场依然处于谷底难以向好。有商家反映,市场上非洲材的存量过于庞大,但是下游需求却迟迟不见放量,供多需少问题相当突出,因此在接下来的几个月里,非洲木材市场主要还是以清库存为主。
平稳过渡。据商家反映,与其他材种行情高位跳水所不同,虽然巴花市场也遭受到的冲击,但行情则表现得较为平稳,市场仍然能维持一定的需求量。另外,在大板方面,商家表示,今年以来巴花大板的市场已经开始回归理性,往年的炒作、价格虚高等现象已经不复存在。此外,产材地方面,商家反映目前加蓬等地区仍然禁止出口巴花原木,所有的木材都必须加工成方材才能被允许出口。目前广东市场巴花长2—4m、厚5cm、A级(高山材)报价15000—16500元/立方米。
行情萎靡不振。据商家反映,大斑马基本处于无人问津的状态,行情萎靡不振。受此影响,不少商家频频让利,特别是一些质量较为普通的材料,价格更是跌至“冰点”。商家表示,目前张家港大斑马水板报价在6000—7000元/立方米左右。
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  • 一、前言
    木材防护是指以物理、化学和生物等手段减少或避免各种生物或非生物因子对木材的侵害,以及提高木材品质和提升木材使用价值的一门技术。包括木材防腐、防霉、防虫、木材阻燃和木材改性,是被国内外长期实践证明的合理利用和节约木材最重要的技术政策和措施。当今生态环境建设任务突出,国内木材供应量逐年减少,而市场对木材及其制品的需求不断增加,质量要求越来越高。因此,开展木材防护、延长木材使用寿命具有极其重要、极其迫切的现实意义,是长远的资源利用战略,是节约木材、保护森林资源、改善生态环境、实现可持续发展的有效途径,也是实现生态效益和经济效益同步发展的一个朝阳产业。近年来,木材防护工业有了新的发展势头,但在发展过种中也存在若干需要调整和解决的问题,本文就我国木材防护工业现状及存在的问题作一初步的探讨和展望。
    二、发展现状
    在国家重视生态环境总的宏观政策指导下,人们对木材防护、木材节约代用、保护森林资源的社会意识有了进一步增强,同时随着中国经济步入稳步发展阶段,人民生产水平在不断提高,消费者的环保意识和回归与重塑自然的追求在不断增强,越来越多的消费者在购物时愿意选择木材这种天然产品,而且希望其有较长的使用寿命,这是市场需求的必然趋势。
    另外,国外相关企业的木材防护产品步入我国市场以后也培育和促进了我国木材防护产品市场的发展,一批新的木材防护加工企业正在各地陆续兴建,一个新的木材防护产品竞争势头正在逐步形成,将在材质上、防护质量上、价格上展开争夺战。从事建筑木材防护加工的企业已由2002年的三家增加到现在的三十余家,发展中心已由珠江三角洲转移到长江三角洲,长三角发达的经济、巨大的消费市场已成为国内外投资的热土,每年有大量的木材制品从这里走向国际市场,加上湿热的环境,所消耗的木材防护产品占国内消费总量近一半,这为木材防护提供了广阔的市场空间。向消费者提供健康、环保、绿色的防护木制品将是今后木材市场的新亮点。实际上近年来建筑防护木材已经悄悄在以下四个方面兴起和发展:
    1、园林建筑木材和木制品的防护。
    随着城市和住宅小区的绿化园林景观工程的发展,园林建筑防护木制品结构已经越来越多的走向市场,已经成为防护木材发展的新热点。这些木材和木制品在户外露天使用,要经受日晒雨淋的长期考验,对防护处理的要求应是比较高的。
    2、木结构工程中的木构件防护。
    随着我国经济的快速发展,大中城市社会消费水平的提高,房地产业正步入个人消费阶段,已能问津在北美几乎百分之百的1-3层现代木结构住宅,国家标准《木结构工程施工质量验收规范》、《木结构试验方法标准》和《木结构工程设计规范》已相继出台,这些规范标准中都有木结构防护的章节和要求,并规定锯材、层板胶合木、胶合板及结构复合木均应。
    3、采用加压处理法,对其防护剂的保持量和渗透度也作了明确的规定,木结构的防护也必将成为建筑木材防护的热点之一。
    4、房屋内部装饰、装修木构件的防护。
    据建设资料指出:“十五”期间每年房屋装饰、装修用木材约7000万立方米,这些木材中很有一部分有防护处理价值的,但这一方面的木材防护工作至今没有全面关注和启动,即使能触及到的,只是零星的一小部分,或单纯的白蚁防治和阻燃处理。开展房屋内部装饰、装修木制品的防护将是多方面的,技术难度也比较高,应从木材干燥、防腐、防虫、防潮、防霉、防白蚁、防裂、阻燃、改性等多方面全面考虑,提升其整体品位。木材防护剂应从无色、无嗅、高效、低毒、无污染、多功能、环保型方面进行选取。
    5、古建筑木材和木构件的防护。
    随着我国旅游业的发展和国家对文物保护的高度重视,古建筑材和木构件的防护将提到重要议事日程上来,各地古建筑维修工程正在相继开展,国标GB50165-92《古建筑木结构维护与加固技术规范》是强制性的国家标准,其中第五章“古建筑的防护”中对木材防腐、防虫和防火都有一些规定,但列入的药剂都是比较老的,有些还属于剧毒农药,有些是被国际社会淘汰或限制使用的木材防护剂,显然已不符合时代的要求,现行的处理方法上也局限于喷涂法、熏蒸法、注射法、扩散法,处理效果不太理想,采用真空加压浸注法在布达拉宫维修防腐、防虫工程木结构上和香港庙宇大修工程上的推广应用开创了先例,将大大促进我国古建筑木材防护向现代化发展。
    综上所述,我国木材防护工业发展形势和现状是喜人的,而且也已经向建筑木材防护这个发展重点转移,国家有关部门和相关企业事业单位应面对形势,抓住机遇,接受挑战,共同努力,把木材防护各方面的工作搞上去,突破重点,带动全面,促进我国木材防护事业的全面健康发展,跟上世界先进水平。但与先进国家相比,与国家目前面临的木材资源匮乏的局面相比,木材保护作为一个行业还远远不能适应形势发展的需要。
    三、存在的问题
    1、发展不平衡。
    从全国范围内看,目前木材防护产品的生产、流通和使用还局限在几个主要区域,远远没有得到普及,特别是有些大中城市应该防护的户外使用的木制品和木结构都没有经过防护处理,仍在大量使用。有些使用一、二年后已经开始腐朽变质,木材防护这门产业还没有得到社会的普遍关切,木材保护和生态保护的社会意识还非常淡薄,这一方面的宣传力度也有待于加强。
    2、总体技术水平不高。
    木材防护产品的技术含量低,总体技术水平落后,行业技术结构在以前相当长的时间没有大的改进,处理手段单一,科研力量分散,产、学、研的大联合体未能形成,人才资源的缺乏,严重影响了技术的进步,同国外先进国家比还有很大差距,在学习国外先进技术上习惯于照抄照搬,跟着别人后面走,缺乏自我创新精神,这将大影响我国的木材防护技术向深度和广度的进发。
    3、行业管理混乱。
    随着木材防护工业的发展,越来越多的小型企业介入市场,增强了市场竞争力,由于这些小型防护企业成本低,竞争手段灵活,在竞争中往往占据优势,而且其设备简陋,管理水平低,为节约成本在原料投入上缩水,所以产品质量不过关,他们不是在提高产品质量上下功夫,而是以次充好,廉价倾销和采取不正当的经营手段去争夺市场,加上防护产品的使用部门在产品采购上不讲质量、不讲标准,不讲检测结果,实际上也把价格因素放在首位,这样就使大批不合格的,甚至一些伪劣产品进入市场,形成无序竞争,失去木材防护的原有价值。
    4、缺乏政府支持下的政策引导和行业规划。
    从当前木材防护发展形式看,还缺乏政府的政策引导,也还没有全面的行业发展规划,行业的运作上都是自发性的,这样会导致盲目上马,产品结构雷同,产销失调,布局不合理,影响整个行业的健康发展和经济效益的提高。
    5、没有全面的、系统的技术标准和行业规范。
    在木材防护产业范围内无论在科研、生产流通、使用等方面还没有完善的、全面的、系统的、规范的标准体系,现有的一些行业标准也很不完全,覆盖面小,水平不高,也缺乏代表性,在制订时往往都是照搬国外的东西,不符合我国的实际情况,标准化与产业的发展关系密切,是产业健康发展和专业技术进步的基础,这应该引起我们的重视。
    四、对策建议
    1、规划行业发展战略。
    建议主管部门在了解行业政策、国家地区经济发展、社会环境、技术发展状况和各种需求以及行业内部优势和劣势的基本情况的基础上,制定出“十五”期间行业发展规划,明确目标、战略和推进计划,并组织和会同有关部门共同实施。
    2、尽快组建中国木材保护协会。
    在当前木材防护工业发展的新形势下,从振兴行业的角度考虑,迫切需要有一个行业协会来规范行业行为,维护市场秩序,保证企业利益。所以我再一次呼吁希望中国木材保护协会早日诞生,并期望木材保护协会能团结行业各界力量,致力于我国木材保护行业发展,协助政府有关部门做好行业企业的组织、协调、指导交流和服务工作,来实现行政管理,协调政企之间、产销之间、行业内部之间的关系。
    3、加强木材防护的科技创新。
    木材防护产品的质量是延长处理木材使用年限的关键,是木材防护根本目的所在,必须加强木材防护企业的技术咨询和质量管理,不断提高产品质量。要树立品牌意识,达到优胜劣汰,要结合我国的实际情况,大力开展高效、低毒、无污染及无色、无嗅、多功能、环保型的新型木材防护剂的研究。要适应防护木材多品种、多树种的要求,开展木材渗透性的研究,以提高国内外各种难浸注木材的防护质量。要加强对木材改性和木材防水、防潮、防老化等方面的研究,以提高防护处理木材的整体品位。
    要加强产、学、研的大联合体,组织重大课题的攻关,开展木材防护方面的国内外科技交流,促进技术进步,赶上世界先进水平。
    4、组织制定标准、行规。
    要在全面通过调查研究的基础上,有计划的、按轻重缓急的组织制定各方面的标准,包括技术标准、企业资质标准、行业管理规范等,特别是技术标准,要根据我国的实际情况,借鉴国外经验,制定出我国木材防护方面的防护标准;商品标准;压力和非压力处理木材标准;分析、试验方法标准;评价标准以及其他系列标准等。要会同国家有关部门建立起木材防护检测机构和质量认证制度。
    5、加强木材防护的专业技术人才的培养。
    根据目前情况,要化大力气建设行业技术队伍,建议有条件的有关大专院校,通过社会调查建立木材防护专业,要有计划、有组织的开展本行业专业队伍的培训,提高专业人员的素质,逐步解决专业技术人才资源缺乏和断层的问题。
    6、加强木材保护的宣传力度。
    提高政府和公众对木材保护重要性的认识是发展我国木材工业的基础和动力,要抓住时机,大力宣传木材防护的重大意义和发展这个产业与保护森林资源、改善生态环境、节约木材的密切关系,同时要普及木材防护的知识,提升木材保护在国民经济中的地位,增强人们的木材防护意识,改变观念,把使用木材必须经过防护处理,延长木材使用寿命,达到节约木材作为一项自觉行动和对社会的贡献。
    五、结语
    改革开放以来,特别是近年来,随着我国经济的快速腾飞,木材防护工业也有了较大的发展,木材防护技术也有了一定的进步,但由于基础薄弱,工业规模小、总体水平低,还不能满足国民经济发展的势头和需要。我们应该清醒地意识到当前存在的问题,也同时要敏感看到这个行业还具有的巨大发展潜力,要积极克服前进中的困难,下大力气解决存在的问题,释放其能量,挖掘其潜力,促进我国木材防护产业的崛起,为保护森林资源和节约木材做出更大的贡献。

    过去两年间,巴西林业部门新成立了巴西树产业协会(IBA),并制定了一系列人工种植林发展政策以鼓励人工林种植。
    IBA预计2020年巴西人工林面积将翻一番。但鉴于复杂的法律程序,国外投资者对此目标表示质疑。
    日前,巴西林业部门举行会议为扩展松树和柚木人工林提供了讨论的机会。一份有关巴西最大私有柚木种植项目的报告吸引了潜在投资的关注。
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  • 随着我国对进口原材料的依赖程度逐渐上升,又由于自然灾害、人为过度砍伐造成的木材本身数量的减少和各国普遍实施了禁伐、限伐的法律、法规的国际性环保因素的影响,木材资源供应趋紧,价格行情普遍上涨。
    尽管我国对木材原料的进口依存度不断上升,容易受木材原料供应波动的影响。但是,经过多年进口木材市场的风雨历练,我国木材业界对国际市场的资源变化情况的应对能力已经很强,值得一提的就是,当前的中美贸易战。尽管美国材的进口和使用受到影响,但是对于用户而言,并没有太大影响,这得应于拥有强势的应对能力。
    这种强势的应对能力主要体现在如下几个方面:
    1,世界上最大的植树造林国
    我国北方平原地区己经完全脱离了“无林业”的状态,江苏、山东、河北等省份通过大力发展速生杨树人工用材基地,逐渐成为新兴的重点林区省份。这三个省生产的人造板数量己经达到3000多万m3,占全国产量的55%,业界权威人士对这一现象的评价是,我国在20年之内,杨树供应市场不会出现销售难的问题。
    2,最大的人造板生产及出口国
    我国已成为世界上最大的人造板生产国和出口国之一。人造板的生产是取代直接使用原木的最好办法。1m3的人造板可代替3m3的原木,而生产1m3的人造板仅需1.5m3的木材原料。我国人造板产业的迅速崛起,为解决我国应对国际性木材原料的短缺夯实了基础。
    3,林纸一体化行动
    我国林纸一体化热潮在全国兴起,特别是南方重点林区省份,普遍建立了自己造纸工业的纸浆林基地。以广西为例,广西打造国内最大的林纸一体化基地,到2010年,工业原料达到60万hm2,产值在500亿元。林纸一体化目标的实施,是我国应对国际原料市场变化的又一重要措施。
    4,坚持回收循环再利用
    我国人口众多,木材节约代用潜力非常大,我国政府己经制定一系列政策和法规,加强木材节约代用和废旧木材回收加工循环利用工作,此项工作现如今已经逐步进入正轨,预计未来每年可为国家增加上千万立方米木材资源。
    5,木材行业的成熟
    我国木材业界在与国际木材市场接轨后,经过多年的市场磨砺,已经进入成熟阶段。
    木材供应商对市场行情极为敏感,价格略有变动,便会有新的选择:
    中国以国外进口木材为基础发展起来的工业企业,基本上是投资少、回收快的项目,外方即使紧缩木材出口,也不会使中国企业破产;中国投资大、回收期长的企业,如纸浆、造纸厂大多建在南方,或依托国内,或立足于从众多国家通过海运为其供应原材料。
    当前,我国木材产业非常务实,善于以我为主思考种种可能,看得远并且为应对突发事件做了种种打算,一旦国外有变动,便会立即做出选择和判断,利用自己的后备资源,不会受到外方的制约。中美贸易战下,通过一带一路发展俄材生意,便是很好的佐证。

    2013部分地区木材走势预测


    (1)东北材和西南材所占比重或减小

    因长时间的砍伐,东北材原木的直径已经越来越小,导致开锯出来的板材板面窄、结疤多,再加上欧美材和俄罗斯木材、新西兰木材的冲击,东北材的市场优势已经不复存在,缺乏市场竞争力,形势低迷不堪。西南地区(包括东南亚地区)一样面临着和东北一样的状况,而且由于雨季,以及政局不稳的影响,新材入市存在诸多阻挠因素,市场所占份额正逐步缩小。

    同时,比之行情要好的非洲材等进口木材的对其经销商也产生了一定的吸引力,目前已有部分商户转而经营非洲材等进口木材。据了解,目前由于市场库存较大,商户转型存在较大困难,但一旦库存消耗得差不多,或许将有部分商户不再经营该区域木材。东北材和西南材在市场所占比重或将有所减小。

    (2)北美材供应或将暂时减少,价格或上涨

    数据显示,2012年美国木结构房屋开工率为95万套,预计2013年可能达到110万套。北美锯材受此影响,将大量供应到距离近且价格高的美国,进入中国的锯材将减少。

    数据统计显示,2012年,中国木材进口量同比2011年下降了约10.45%;相反,加拿大和美国的木材出口商却在中国赢得了更多的市场份额,并且对中国的木材出口量比上年同期分别提高23%和2%,特别是北美的针叶树锯材在第一季度占到了中国针叶锯材进口总量的55%。

    可见北美材在中国木材市场占据了越来越重要的地位,一旦供应出现问题,将对国内木材市场造成较大冲击。目前来讲,由于国内有较大量的北美材库存存在,市场仍能平稳前行,价格也基本保持稳定,但一旦北美材供应长期减少,势必会造成北美材供应紧缺的局面,北美材价格也或将调整上升,不过幅度应该不会太大。据称,也许美国房市回归平静之后,进入中国的北美材将再次扩大。

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