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2018年1月1日，《环境保护税法》正式实施。目前，首年征收已经顺利完成。截至2019年1月23日，2018年，江苏共有333908户纳税人办理环保税申报，共申报42.3亿元，实际缴纳税款29.5亿元，位居全国第一。作为排污费缴纳大省的江苏，费改税的“税负平移”情况如何？税务部门主导征税，生态环境部门如何协作？实施成效如何？带着这些问题，记者进行了采访。

杠杆效应，倒逼企业治污减排

环保税既有约束，也有激励，“多排多征、少排少征、不排不征”。企业如果主动治污和节能减排，就能减轻环保税负。社会各界对环保税的期望值都比较高，关注度也高。

从江苏开征首年的情况来看，形成了一定的倒逼作用，发挥了杠杆效应。

2018年江苏某石油化工有限责任公司加大环保设施投入，大幅降低污染物排放量，基本实现了so2和烟尘的“零排放”“超洁净排放”。环保税开征首季，其排放废气中so2同比下降98.06%、烟尘同比下降92.74%，废气环保税缴纳同比下降74.57%。

对固体废物征收环保税，也使企业想方设法“变废为宝”。江苏某钢铁企业投资3.75亿元引进国内最大冶炼渣立磨设备，对冶炼废渣综合利用。如果冶炼废渣没有进行合规处置，企业每个月预计要缴纳750万元环保税，现在这笔费用无须缴纳，新材料的生产销售每个月还能额外增加7000万元收益。

国家税务总局江苏省税务局副局长张滢告诉记者，今年国家在减税降费方面的力度很大，但环保税没有减，也没有降，这与国家打好污染防治攻坚战的整体要求是相呼应的。

记者从江苏省生态环境厅获悉的环境质量数据显示，2018年，全省pm2.5浓度为48微克/立方米，国考断面水质好于ⅲ类的比例为68.3%，劣于ⅴ类的比例为1%，超额完成国家约束性指标任务。

环保税征收的首年，企业治污减排的成果、环境质量改善的实际，也都印证了环保税的实施成效。

费改税平稳实施，税款主要来源于大气污染物

从污染物种类看，2018年累计入库应税大气污染物税款占比90.52%，水污染物税款占比8.62%，噪声税款占比0.64%，固体废物占比0.15%。2018年，环保税占整个江苏税收收入0.23%。

张滢告诉记者，总体来说，环保税在江苏整体税收收入的占比非常小。税款主要来源于大气污染物，噪声和固体废物两项税款占比较小，对这两项后续将采取有效措施，力求“应收尽收”，预计会慢慢增加。由于环保税“多排多征、少排少征，不排不征”，在征收初期，税收可能会有所增长，但随着污染防治力度加大，环境质量改善，预计未来的税收会减少。

为确保费改税平稳实施，江苏提出了“三三二”的工作目标，即环保税管理必须做到“三须”，纳税申报辅导必须做到“三会”，由此实现费改税“两目标”：按排污费移交户数全面申报、环保税款平稳入库。

具体而言，“三须”一是对生态环境部门移交的户数必须明确具体联系人，确保一户都不能落；二是根据纳税人特点对所有识别完成的纳税人必须全程培训到位；三是税务机关必须征询纳税人对培训效果的评价，确保培训内容掌握到位。“三会”分别是：纳税人会计算应纳税额、会填写纳税申报表、会自主网上申报。

江苏税务系统对标推进工作，从税源管理、培训辅导、系统建设、配套政策等入手，基本实现业务精通、协作畅通、系统连通、数据融通，有效保障环保税平稳实施。

部门协作，形成征管新模式

《环境保护税法》明确了税务机关的征管责任和生态环境部门的污染物监测管理责任，通过加强部门协作，形成“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”的征管新模式。

国家税务总局江苏省税务局要求全省各级税务机关深化与财政、住建、生态环境部门、农业农村厅等部门的配合，完善多部门协作机制，积极探索对固体废物综合利用、污水和生活垃圾集中处理、畜禽养殖、建筑施工扬尘等领域的环保税征管措施。

张滢表示，信息交换机制的构建最为重要。为此，国家税务总局江苏省税务局和省生态环境厅联合发文，明确各层级信息交换的职责、内容。各级税务和生态环境部门通力合作，有效实现污染源自动监测信息、监督性监测信息、排污许可信息，行政处罚信息交换，特别是应税污染物种类、污染物排放量和排放浓度值等关键涉税信息的传递，保障数据交换的及时、准确和完整，为环保税申报数据比对、分析及后续各项管理工作提供信息支撑。

职责方面，两个部门之间建立健全涉税信息交换机制，探索符合当地实际的信息交换办法，运用信息化手段高效便捷地开展日常交换工作，实现环保税涉税信息互联互通、共享共用，提高数据管税质效。

内容方面，税务机关要定期将纳税人的纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款环保税涉税信息交送同级生态环境部门；生态环境部门要定期将排污单位的排污许可和污染物排放数据、环境违法及受行政处罚情况等信息交送同级税务机关。

江苏省南通市还探索建立了“环保税协作共治平台”，实现了税务部门和生态环境部门的相关数据实时交换，双方查询和管理都更便捷。今年，江苏省一级的类似平台也已经立项，以便统一数据标准、统一架构，进一步规范、完善。

扬子晚报讯(记者郭一鹏通讯员六公宣)家住六合的吴某喜欢收购古董，特别是家具类，这不，他看上了一张八仙桌子，可价格就是谈不拢。吴某心里痒痒的，寻思后决定装成房主，还联系了一辆三轮车，趁这户人家不在，大摇大摆地把桌子给搬走了。

据六合警方介绍，吴某平时喜欢收购旧家具，对古董略有研究，经常走村串户打听哪家有古董，然后就想办法买下来。前一段时间，吴某听讲东沟镇一户人家有一张古董桌子，就赶了过去，结果发现这是一张八仙桌，他非常喜欢，于是就和户主讲价，可双方因价格没有谈拢，不欢而散。吴某回去后，思来想去如何才能把这张八仙桌弄到手，最终有了主意。吴某在路边找来一辆三轮电瓶车，让车主到他家拖一张桌子，车主也没有太在意，以为是搬家之类的。吴某与三轮车主到了这户人家时，正好户主串门去了，门也没有锁。吴某直接带着车主进去，将八仙桌大摇大摆抬上电瓶车拖走了。户主回家后发现桌子不见了，于是赶忙报警。

警方经过调查，明确嫌疑人就是吴某，可案发后，吴某一直躲在外地，东沟派出所民警积极做吴某家属工作，督促吴某主动到派出所投案自首。近日，吴某已投案自首，并将八仙桌退回，相关案件情况正在调查之中。

日前，装载着1.5万方澳大利亚松木的海轮顺利靠泊江苏靖江港，部分木材将直接供给码头后方木材产业园加工。据了解，这是该口岸进口的首船澳大利亚原木。为保障原木顺利进通关，检验检疫部门提前做好风险分析，加强检疫查验、疫情监测等措施，到货后第一时间组织人员对该批松木实施现场表面检疫。

近年来，国内木材需求增加，原木进口市场升温。靖江港抓住有利时机，充分发挥沿江岸线和后方堆场、产业园、交易中心的优势，提升港口、仓储、制造、交易“四位一体”开发实效，利用“码头+产业园”的发展特色，不断开拓市场，直接拉动了木材进口量的增长。目前，靖江口岸进口原木主要来自大洋洲、西非、北非等地区的发展中国家，年进口木材总量始终维持在300万方的高位，预计今年将达到370万方。此次，澳大利亚松木的进口，标志着靖江港进口原木来源国的进一步扩大，为港口经济发展和区域内外木材加工业提供了又一“材源”。

对于家具卖场来说，每年的春节期间都是淡季，但今年的淡季似乎格外长。2015年末，不少家具卖场就提前放假，而新年开工，又显得稍迟一些。自从春节假期结束以来，各地正常开门营业的家具卖场也是以清理库存为主，消费者也是趁此机会来“淘便宜货”，因此，商家并无多少利润可言。此外，从各方面传来的信息显示，经历了“痛苦”的2015年的家具商家，在2016年或将更加艰难。在这种背景下，“减租”成为家具行业2016年开年的一个热门话题。事实上，在2015年末的各地家协的年会上，就有不少行业人士提出，家具卖场应通过“减租”来和商家共渡难关。
家具经销商普遍生存困难
2016年春节前夕，不少一、二线城市的家具卖场提前放假，众多家具经销商和其员工提前回家过年。从这一现象中可以瞥见2015年家具行业有多艰难。有媒体报道，2015年，至少一半以上的商家白忙活了，2016年将更加艰难。卖场如何应对，经销商如何打好这场硬仗，是整个行业挂在嘴边的话题。
众所周知，家具市场的下行从2012年开始以来，在2015年可以说跌倒了谷底。这期间，卖场和经销商的矛盾不断，甚至在2014年出现了经销商合力“斗地主”的现象。2015年，各地又发生了多起商户“抗租”事件。如1月6日，广东佛山乐从家具城商户以“集体关灯”的方式罢市，商户强烈要求减租;5月29日，陕西西安大型家具卖场原点新城也发生商户“抗租”事件，商户在现场拉出“西安原点新城生意惨淡!房租不能涨!”的条幅。
这些事件的发生，折射出家具经销商的生存是何等的艰难。照理说，经销商与卖场是鱼与水的关系，鱼儿不好过了，就应该往水里增加氧气。但现实情况是，由于近年来房地产(其中也包括商业地产)价格高企，人工成本也不断上涨，卖场的经营成本也具高不下，因此，卖场不仅无力“增氧”，反而不断通过从“鱼儿”身上压榨来减轻经营压力。这就进一步造成“鱼儿”生存艰难，不得已，他们只能另寻出路。
2015年，就有不少中小家具卖场因招商不足，或者因经营不善而倒闭。这就造成了一种恶性循环，如果家具卖场不作出改变，不放水养鱼，最后倒霉的还是自己。
家具卖场是否存在减租空间
虽然近年来家具经销商要求“减租”的呼声很高，但事实上没有一家卖场主动减租，甚至有卖场逆势加租。即使面对经销商撤场的威胁，一些家具卖场也只是承诺采取其他举措来帮扶经销商，绝口不提减租的事宜。
例如2015年10月，江西南昌县月星家具商城门庭冷落，商户提出降低租金诉求，甚至有上百户商家欲撤场。对此，商场方面表示，对持续经营6月以上的商户，允许其按不同的时间节点缓交租金，对特别困难的商户(不超过15家)，将设立专项帮扶基金，但是不会降低租金。此外，该商场还承诺投入资金进行营销推广。
商场和商户矛盾激化，但商场拒不让步，绝不减租，这是为何呢?是不是家具卖场没有减租的空间呢?
一般来说，家具卖场主要有两种经营模式：一种是自营，即自建商场自主经营，商场的产权是自己的;另一种是委托经营，及租赁物业经营，商场的产权是第三方业主的。两种经营模式的人工成本和运营成本大致上差不多，只是在物业费用上产生的成本有较大差异。对于自营商场，物业费用可以根据投资成本来平摊到每年的经营成本中;但委托经营商场，就有可能面临物业租赁费用年年上涨的窘境，其成本上升压力是显而易见的。因此，对于委托经营商场而言，可能确实没有多少减租的空间，但自营商场，应该是可以灵活应对市场变化的。
此外，家具卖场一般采取的是收取进场费和销售提点的盈利模式。近年来，随着卖场数量，竞争加剧，以及网购的兴起，还有各种团购会的冲击，家具卖场的单位面积销售额是明显下降的。这也进一步压缩了其减租空间。不过，有业内人士指出，如果卖场不减租，导致商户流失，最终会得不偿失。因此，卖场方应尽量压缩其他方面的经营成本，想尽办法来提升单位面积销售额，进而让利商户，留住商户。
家具卖场模式是否过时
一直以来，家具流通市场，几乎是大卖场一统天下的格局。过度激烈的竞争，不断上涨的租金，高昂的营销费用，都给家具企业、经销商，甚至卖场本身带来了无穷的烦恼。这也是如今行业发展受阻的症结之一。
因此，有分析人士指出，家具行业的这种流通体制是没有未来的，电子商务和家具企业自建渠道是行业未来的出路。例如全友家具、林氏木业等企业，近年来在电商领域斩获颇丰;美克美家通过在一、二线城市建设自己的独立店，受到业界广泛关注。
那么，家具卖场这种流通模式是不是真的过时了呢?事实上也未必如此。
中国家具协会理事长朱长岭就说，现在家具卖场仍保持着高速发展状态。2015年红星美凯龙在各地还在开店。家具卖场的提升和扩张，为品牌企业走向全国市场提供了条件，一定意义上也规范了市场。但是企业反映家具卖场单位面积的销售额在下降，顾客流也在下降，市场竞争更加激烈。
正如朱理事长所言，近年来，红星美凯龙和具然之家等全国连锁卖场的扩张步伐一直在持续，河南欧凯龙、山西黎氏阁等地方主流卖场也在谋求更大的市场空间。行业发展趋势显示，市场份额正在向这些大型的连锁卖场集中，中小卖场要么被兼并重组，要么就关门歇业。
随着行业集中度的提升，市场更加规范，卖场利润率提升，减租空间也就会显现出来。
行业大佬放话“减租”
在2015年末各地协会举行的年终盛典上，一些卖场大佬们相继发表豪情壮语，强调“不可唱衰”卖场、“唱衰”行业，生态链的健康，重于一切。多个卖场老总表示，经销商、企业、卖场三者唇齿相依，工厂是种子，卖场是地，种子好了，地肥了，经销商才能有好收成，所以2016年大家有困难，将带头减租。这“减租”二字，让与会人士皆大欢喜。
在2015年1月16日举行的具然之家新年招待会上，其总裁汪林朋就透露：作为国内的大型家具卖场，具然之家已经为“生意难做”准备好了“减租”的下下策。
可见，在当前的市场环境下，家具企业、卖场和经销商合力共渡难关，已成为行业共识。这个产业链上的任何一方，在市场形势低迷的背景下，内心都应该有自己的一杆秤。特别是家具卖场，不应该再故步自封，而应该顺势而为。对于卖场大佬的“减租”之言，家具经销商可以说是期待尽快落实，我们也将拭目以待。

（来源：中国家具网责编ｃａｒａ）