最后一公里面临门难进 快递员成不受欢迎对象
“快递‘最后一公里’面临的‘门难进’,已经成为一个社会问题。”全国政协委员、国家邮政局局长马军胜在接受记者采访时表示,他没想到整日穿梭在城市间的快递员,在一些物业公司眼里竟成了“不受欢迎”的对象。
“无论是为了快递员的职业尊严,还是为了行业长远发展,都要求我们必须寻找新的路径,解决快递服务‘最后一公里’的难题。”马军胜委员感慨。事实上,不只是“门难进”,“路难行”等末端投递问题亦是制约快递业健康发展、提升服务质量的一个瓶颈。
据统计,全国快递业务量每天平均七、八千万件,以7亿城镇常住人口计算,相当于10人中就会有1件快递。然而由于缺乏合法身份,加之影响市容和交通,作为现阶段支撑快递揽收和投递主要运输工具的电动三轮车,在部分地区遭遇禁止上路的窘境。“这与当前城市快递服务的现状、居民生活的需求之间存在较大矛盾,急需解决。”马军胜委员认为,社会问题就要利用社会化方式来解决,快递“最后一公里”是个综合复杂的问题,破解这一难题需要加快建设快递末端平台,鼓励多元主体参与快递末端平台建设,支持快递末端服务平台形式多样化,加快制定快递专用电动三轮车国家标准,并把智能快件箱纳入城市规划、住宅设计和建筑相关标准等。
“快递员最大的烦恼是等着用户来取,一家家打电话送既影响投递效率也影响收入,而用户也担心隐私泄露及送货上门的安全性。”马军胜委员说,智能快件箱是破解快递进社区、学校和写字楼等区域难的一大利器。而很多社会资本已经进入这一领域,目前通过智能快件箱投递的快件已占到总量的2%,对缓解“最后一公里”投递压力发挥了积极作用。
当然,“最后一公里”难题仅是当前制约快递业发展的短板之一。马军胜委员坦陈,7年来快递业年平均增速均保持在50%以上,成为国民经济的一匹“黑马”,服务国民经济的基础性作用日益显现。但快递企业规模小、实力弱、经营分散,产业集中度低,运营和管理能力滞后,服务水平不高等问题突出,“‘十三五’期间,要打造具备国际竞争力的航母级快递企业,扩大快递有效供给,带动快递业转型升级提质增效”。
“加快快递供给侧改革,就是要以市场化需求为导向,按需而变,按需调整。”马军胜举例说,快递下乡、农产品进城,这个双向流通便是供给侧改革的一个很好注解。要推进快递服务向多元化、规范化、精细化发展,拓展仓储、冷链、金融、保险等一体化增值服务,推动快递企业走出去。“美国服务制造业的快递占其快递总量一半份额,而我国目前只占10%,未来市场还有很大空间。”
至于如何打造“快递航母”,马军胜委员认为,要结合企业发展现状和特点,坚持市场化运作,发挥政府引导作用,支持企业兼并重组、上市融资,指导企业分类施行差异化发展策略;支持骨干快递企业提升航空运能,在重点机场建设快件航空绿色通道,支持企业组建航空货运公司;支持骨干快递企业强化地面运能,例如扩大快递公路甩挂运输应用范围;加快推进高铁快递示范线工程。
“加大财税支持力度也不可少。”马军胜委员建议,中央、地方财政资金对快递基础性公益性建设项目予以重点支持;同时,鼓励社会资本参与快递基础设施建设,研究落实快递行业相关税费政策等。“做好供给侧改革的文章,补齐短板,打造航母,带动行业转型升级,快递业大有可为。”
布艺沙发要记得常常吹干 |
实木家具可用专门清洁剂防潮 |
地板上可以放一些竹炭、干茶叶等帮助除湿 |
家居学堂
春去春又回。回南天,一样会去了又再回。有段子为证:“问羊城晴为何物?直叫人晒不干衣裤,假期被雨hold住,人在家发霉无数,雨伞也遮不住。白娘子,住手吧!许仙真不在广州住。”
回南天,是让广大市民非常头疼的天气,最大的特点就是潮,不论地板,还是墙面、天花;不论是建材还是家具,甚至是人,全都感到湿漉漉的。稍不留神,墙面、家具就会发霉,居住在其中的人,心情会落到谷底。面对如此放肆、无孔不入的湿气,怎么破?
从生活达人们晒出的防潮妙招可以发现,不同的家具,其实有不同的防潮方式。
布艺家具得吹干
家里的布艺家具中,最常见的是布艺沙发。布艺家具的面料大多为棉麻布料,非常容易受潮。受潮时,布艺类家具一般都会表现出潮湿、容易沾灰。它们受潮后,也容易产生异味,因此一旦潮了,可以先用专门的吸尘器将其表面的灰尘吸净,再用吹风机或暖风机把它们吹干即可。春季里,最好配上吸水性能好的沙发巾,并且经常进行清洗。
皮质家具去湿后要保养
对于皮质家具而言,它们的皮革回潮后会遇冷变硬,在一些较不通风的表面还会出现霉点,甚至受潮后容易导致变形或有色皮面褪色。因此家里若有皮质家具,最好用软干布擦去表面湿气后,在其表面抹上保养专用的貂油、绵羊油或皮革油等,这样不仅可以软化皮质,也可以防潮防霉;另外考虑适当放一些干燥剂来保持干燥。
实木家具可用专门清洁剂
一般来说,实木家具出厂前,都已经经过了严格的干燥处理程序,但这并不意味着可以不进行防潮。在实木家具的防潮方式上,可以用专用的木家具清洁剂进行保养,把保护蜡或专门的清洁剂均匀地涂在家具表面,然后轻轻擦拭即可,它们在木家具表面会形成一层保护膜,保持家具光泽并防潮。如果实木家具受潮了,大多是因为水汽从没有刷木器漆的缝隙渗入家具内部。若是这种情况,可将霉变部分刮下,再用吹风机吹干潮湿位置,达到干而不糙的程度后刷上一层木器漆即可。
藤艺家具务必保持干爽
藤艺家具虽然喜阴,但水汽过多则容易导致藤家具松动,所以和其他家具比起来,藤质家具最好保持其干爽状态。要时常用干抹布擦干藤家具上的水珠,然后检查一下是否有松动。藤质家具上也可以放上一些吸水性较好的垫子,帮助稍微吸收水汽。(文/图 陈玉霞)
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家居防潮小妙招
1、回南天到来时,第一要务是防止水汽进入室内,故适时关闭门窗很有必要,特别要关闭朝南和东南方向的窗户。天气转晴时,才可以打开南向门窗通风。
2、借助家用电器的功效。空调可以起到抽湿的作用,但是空调能耗大,一般房间开两三个小时就可以达到除湿效果。另外,可以购买专业的除湿机,这种专业机器的除湿效果比空调更好一些,一台中高档的家用除湿机约两三千元,实在受不了回南天折磨的人可以考虑购买。
3、借用日常家居用品。除商店里可买到的除湿剂外,石灰、苏打粉、咖啡渣、砂糖、洗衣粉、木炭、竹炭,甚至干茶叶,都是天然的除湿物品。 (陈玉霞)
各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、商务主管部门、工业和信息化主管部门、交通厅(委、局)、农业厅(委、局)、财政厅(局)、人民银行分行(营业管理部、中心支行)、证监会各派出机构、邮政管理局、供销合作社:
党中央、国务院高度重视物流工作,近年来制定实施了一系列规划和政策促进物流业发展,我国物流基础设施条件有了较大改善,物流服务能力大幅提升,对促进经济社会发展发挥了重要的支撑保障作用。但是,我国物流业发展水平总体还不高,发展方式比较粗放,特别是物流基础设施建设仍然比较滞后,现代化仓储、多式联运转运、城乡配送等设施总量不足、布局不合理、衔接配套不够,已成为影响经济运行效率和居民消费升级的突出短板。按照国务院有关部署,结合《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》要求,现就加强物流短板建设提出以下意见:
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,顺应国民经济提质增效和居民消费升级的需要,加大政策引导支持力度,鼓励社会资本投入,大力加强物流短板领域建设,加快健全完善物流基础设施网络,提高物流运行质量和效益,提升物流业整体发展和服务水平。
(二)基本原则
坚持问题导向,发力薄弱环节。针对制约物流整体效率提升的薄弱环节,加大建设投入力度,发挥后发优势,尽快补齐物流短板。
政府资金引导,引领民资投入。加大政府资金投入,有效发挥政府投资的引领示范和杠杆作用,吸引社会资本参与物流基础设施建设。
加强统筹协调,形成政策合力。统筹投资、金融、财税等支持政策,加强政策协调配合,营造有利于物流领域投资发展的良好环境。
硬件软件并重,综合提质增效。加强物流信息化、标准化建设,积极推广应用先进技术,推动物流与电商、交通、制造业、现代农业等衔接融合,逐步形成智能化、一体化的物流基础设施网络。
(三)主要目标
通过加强物流短板建设,健全重要节点物流基础设施,改善城乡末端配送设施条件,完善农产品冷链物流体系,大幅提升农村物流水平,基本形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的城乡物流基础设施网络体系。各种运输方式之间衔接更加顺畅,多式联运效率大幅提升,运载工具、装载单元等关键标准有效衔接并逐步推广应用,物流信息化水平明显提升,物流业发展环境进一步优化。
二、重点任务
(四)加强村镇末端配送设施建设,健全农村物流网络体系。
鼓励地方政府加强农村物流设施网络规划和建设,整合利用现有邮政、供销、交通等物流资源,推动县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点建设,加快形成网络规模效应。鼓励电商企业与农产品生产加工企业联动发展,建立特色农产品电商物流标准和追溯标准。加强城乡互动的双向物流体系建设,畅通农产品进城和工业品下乡渠道。
(五)加强农产品物流设施建设,提升农产品现代物流水平。
研究公益性农产品市场体系建设的指导意见,加强公益性农产品批发市场建设,鼓励批发市场建立追溯体系,推动市场的专业化提升和精细化改造。支持集预冷、加工、冷藏、配送、追溯等功能于一体的农产品产地集配中心建设,鼓励企业构建覆盖主产区的产地集配体系和重要农产品追溯体系,提升产地预冷处理能力。鼓励建设节能环保型冷库或对老旧冷库进行技术改造,提高冷库安全、环保、节能水平。支持农产品流通企业建设具有储存、分拣、加工、包装、配送、追溯等功能的低温加工配送中心,开展农产品冷链流通标准化示范,提升农产品冷链物流水平。
(六)加强城市配送设施建设,完善城市配送体系。优化重要节点物流基础设施布局,完善城市三级配送网络建设。依托重要交通枢纽、物流集散地规划建设集运输、仓储、配送、信息交易为一体的综合物流服务基地,加强干线运输与城市配送的有效衔接。加强公用型城市配送节点建设,鼓励物流企业加强协作,整合资源,优化城市配送设施布局。支持社区、机关、学校、商务区末端配送点建设,大力发展智能快件箱,并纳入公共服务设施规划。鼓励商贸流通企业和连锁超市等开展共同配送,提高配送效率。
(七)加强多式联运转运设施建设,提升货物中转效率。依托物流大通道,在重要节点规划布局和建设一批具有多式联运服务功能的物流枢纽,完善不同运输方式之间的连接和转运设施,推进公、铁、水、民航等基础设施“最后一公里”的衔接。支持重要港口、枢纽机场加强集疏运体系建设,重点推动建设一批专用铁路、公路进港项目,提升港站集疏运能力和运行效率。支持公路物流园区引入铁路专用线,完善多式联运服务功能;支持铁路物流中心建设,加强与其他运输方式的衔接,提升综合运输服务能力和水平。组织开展多式联运示范工程,推广公、铁、水联运,提高多式联运比重。研究制定有关多式联运服务标准和规则,探索在重点行业领域实行“一票到底”的物流服务。
(八)加强信息技术应用,促进物流新模式发展。研究制定“互联网+”高效物流三年行动实施方案。加强物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用,改造传统业务模式和管理系统,优化物流资源配置,提升物流运作水平。结合现代物流创新发展城市试点,推动政府部门、企业和社会组织之间开展数据平台对接,促进物流信息的互联互通和开放共享。加快国家交通运输物流公共信息平台建设,积极推进物流园区之间的互联互通,鼓励依托互联网平台的“无车承运人”发展。推进快递服务制造业的示范工程,积极融入智能制造、个性化定制等制造业新领域。
(九)加强物流标准衔接和制修订,提高物流服务效率。加强运输工具、物流设备等标准衔接,提高设施设备利用效率和物流服务运作效率。大力推广托盘、周转箱、集装箱等标准化装载单元循环共用,支持开展租赁、维修等延伸服务。抓紧修订出台《道路车辆外廓尺寸轴荷和质量限值》(GB1589),并做好宣贯和落实。抓紧研究出台快递配送专用电动车辆技术标准。
三、政策保障
(十)加大投资、财税、土地等政策支持力度。各有关部门、各省(区、市)要进一步加大对物流薄弱环节基础设施建设的支持力度。中央和地方资金通过现有渠道积极支持符合条件的城乡配送网络、农产品冷链物流、多式联运转运设施、物流标准化和信息化等项目建设。要进一步落实支持物流业发展的用地和相关税收优惠政策,对符合规划要求的物流设施建设项目,加快用地审查报批,保障项目依法依规用地。
(十一)拓宽物流短板建设的投融资渠道。鼓励物流企业多渠道筹集建设资金,引导社会资本投资建设物流项目。银行业金融机构要加大对物流企业的信贷支持力度,为项目建设提供更便利的融资服务,支持符合条件的企业通过发行公司债券、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道,支持企业发行非金融企业债务融资工具筹集资金。
(十二)建立重点项目建设的绿色通道和调度机制。各地发展改革部门要会同商务、工信、交通、农业、财政、人民银行、邮政管理、供销合作社等部门建立重点项目建设的协调机制和绿色审核通道,并纳入现代物流重大工程进行调度,加强横向联动、有机衔接,形成工作合力,协调解决项目推进中遇到的困难和问题,为项目顺利实施创造良好条件。
各地有关部门要进一步提高对加强物流短板建设促进有效投资和居民消费工作重要性的认识,结合本地区实际抓紧制定加强物流短板建设的具体实施方案,明确工作分工,落实工作责任,将其作为“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的一项重要工作抓紧抓好。国务院各有关部门将按照职责分工,密切配合,加强督促指导,确保各项政策措施有效贯彻落实。
国家发展改革委
商 务 部
工业和信息化部
交 通 运 输 部
农 业 部
财 政 部
人 民 银 行
证 监 会
邮 政 局
供销 合作 总社
2016年2月29日