物流业升级是供给侧改革突破口
一个经济体的发展成效,很大程度上取决于这个经济体的交易成本。与交易成本直接相关的就是这个经济体的物流成本。国务院常务会议明确提出,要实施“互联网+流通”行动,这是推动流通革命,促进大众创业、万众创新,发展新经济的重要举措,有利于降本增效,拉动消费和就业。在当前经济形势下,推进物流业的转型升级,注入大数据、互联网因素,有望成为供给侧结构性改革的突破口。
客观地看,随着电商等新兴产业的兴起,物流业发展能否适应发展趋势,在很大程度上决定了经济发展潜力能否得到有效释放。这些年,我国物流业发展迅速,为经济发展做出了巨大贡献。但与发展趋势相比,物流服务还需更上层楼,比如,一旦购物旺季,物流就成为一个瓶颈。最近笔者接触到一个真实案例,一家经营农产品的初创企业,在清明节期间发送芒果时,由于物流超过预期时间,芒果送达顾客时已经出现严重的质量问题。从国际比较看,如果用物流绩效指数来衡量各国物流发展水平,2014年我国物流绩效指数排名为28位,与我国经济总量排名、贸易总量排名差距很大。因此,在经济下行压力加大的背景下,物流业的发展成为供给侧结构性改革的一个重要突破口。物流行业的转型升级可以释放巨大的增长红利,在某些方面甚至发挥立竿见影的效果。
那么,物流业转型升级的方向是什么?从欧洲物流集群发展的经验看,要素、资源和基础设施条件相对优越,大型龙头企业的引领带动,以及各级政府的重视和支持,都成为这些物流集群得以快速发展壮大的重要支撑因素。从发展趋势看,我国物流业的趋势是主动融入大数据,主动融入互联网。但这需要相关的体制机制创新的支持。比如:
进一步扩大物流业的开放程度,放宽物流业的准入条件。我国物流业这些年发展较快,一个重要原因就是市场开放程度较高。对此,需要进一步放宽准入,鼓励社会资本进入。
营造物流行业发展的良好政策环境。在物流业,最需要的是减少关卡等费用,由此显著降低物流成本,而这是当下就可以做到的。
加强物流基础设施建设,要把这作为国家重大投资工程。按“十三五”规划的要求,加快构建内通外联、覆盖城乡、功能完善、服务高效的综合交通运输体系。
加大“互联网+”物流发展。我国的物流业效率要明显提升,需要构建一个基于大数据的信息管理系统。在这方面,菜鸟网络等已经开始探索,其积累的经验值得肯定。但企业层面的自发行动还不够,在这方面,需要加大相关的政策支持力度,用大数据和互联网改造现有的传统物流企业,真正释放物流企业的潜力。
要实现以上的转型升级,需要有国家层面的顶层设计,这就需要着眼长远,充分听取企业意见,发挥企业作用,尽快制定并实施国家物流体系升级的综合方案,真正打造适应经济发展趋势的物流产业。
今日起,《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》和《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》正式实施,这标志着驾考改革系列措施落地。
包括备受社会关注的小汽车自学直考、自主约考、异地考试办证、放宽残疾人学车考证等,今起实施的新规中,一系列关乎机动车司机切身利益的措施备受期待。
这些措施值得“学车族”关注!
——16个城市试点自学直考
今起实施的系列新规中,最引人关注的驾驶证自学直考等改革事项如期落地。
按照规定,今日开始,天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡等16个市(州)将试点小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考。
不过,自学直考也是有限制的。例如,在自学直考前的练习中,需使用加装安全辅助装置的自备机动车,在具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导下,按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能。
此外,在道路上学习驾驶技能时,应当在车身前后放置、粘贴学车专用标识。正在学习驾驶的自学用车不得搭载随车指导人员以外的其他人员。
——互联网自主约考措施开始实施
自4月1日起,互联网自主约考措施开始实施,考试计划网上提前公布,驾驶证申请人经身份验证后,可通过互联网交通安全综合服务管理平台进行网上报名、网上约考、网上缴费。
截至目前,已有天津、南京、福州、成都等85个城市已经开通互联网考试预约服务,覆盖全国19个省份,其他地方将于今年年底前开通运行,将有力推动考试资源公平分配,考试机会公正获取。
——单眼人士可考驾驶证
新规进一步放宽了残疾人驾考条件,新增了单眼、上肢残疾人士可以申请驾驶证,但需要符合一定的条件要求。
其中,优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上,且水平视野达到150度的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。
——科目二、科目三可以同时预约、连续考试
驾考科目一考试顺利通过后,相较于此前必须按顺序参加科目二考试,新规实施后,科目二、科目三预约考试不再分先后顺序,也可以同时预约两科目。预约成功后,可以连续考试,或者优先考两科目中任意一科。[NextPage]
——小型汽车夜考有变化
新规实施后,与以往路考时会抽取一定比例考生参加夜考不同,小型汽车夜考改为白天,通过模拟灯光操作进行考试。大中型客货车夜考没有变化。
——学车时的交通违法责任更明确
按照规定,未按照规定路线、时间学习驾驶,未按规定放置、粘贴学车专用标识,随车指导人员担责。
此外,未取得学习驾驶证明、学习驾驶证明过期、没有教练员或随车指导人员、由不符合规定的人员随车指导,学车人担责。
已取得驾照人员请注意这些!
——七类驾照被注销情况可直接申请考试
新规实施后,七类驾照被注销的,无需再经过学习直接申请考试。
这七类包括原驾驶证因超期未换证被注销;因未提交身份条件证明被注销;由本人申请注销;因身体条件暂时不符合规定被注销;因其他原因(驾驶证被吊销或被撤销的除外)被注销;持有军队、武警部队驾驶证超过有效期被注销;持有境外机动车驾驶证超过有效期被注销。
需要注意是,这里的“注销”,不是撤销,也不是吊销。
——允许全国范围内异地补换领驾驶证和审验
继小型汽车、摩托车驾驶证异地可申请领证后,新规全面放开了所有车型驾驶证异地申请、考试,申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证。此外,还全面放开了驾驶证异地补领、换领和审验。
这也就是说,补换驾驶证,在全国任何车管所都可以进行,无需再返回注册地办理补换证、审证业务。
——老年人定期体检年龄进一步放宽
新规中对于驾驶员每年需提交身体条件证明的年龄由原来的60周岁放宽至70周岁。此外,身体条件证明的有效期为自出具之日起6个月内。
新规还特别规定了年龄在70周岁以上的机动车驾驶人,应当每年进行一次身体检查,在记分周期结束后三十日内,提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。如果年龄在70周岁以上,在一个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的;或者持有残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型,在三个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的,将被注销驾驶证。
——实习期扣光12分 驾驶资格要注销
按照新规,机动车驾驶人在实习期内发生道路交通安全违法行为被记满12分的,注销其实习的准驾车型驾驶资格。这意味着,新规实施后,只要是在实习期内发生的交通违法,无论什么时间处理,记满12分都会被注销驾驶证。
——境外“速成”驾照换领有限制
新规对持境外驾驶证的内地居民,申请换领内地驾驶证时增加了限制条款。
如果取得机动车驾驶证时,在核发国家或地区连续居留不足三个月,换证时需要重新参加全部科目考试。
对于长期在国外居住者或境外驾驶人,换证时应参加科目一考试;申请大中型客货车驾驶证的,还将参加科目三考试。
近日,中国邮政北京公司在北京邮政跨境电商综合服务中心正式启用“跨境电子商务口岸一般出口”模式。
据了解,“跨境电子商务口岸一般出口”是指境内电商企业或其代理人向海关申报的跨境交易出口货物。北京海关为提高监管效能,采取了“提前申报”、“分类通关”、“清单验放、汇总申报”等方式,同时运用自动查验分拣流水线和“同屏比对”系统对货物进行查验检查。
北京邮政方面称,“跨境电子商务口岸一般出口”模式监管的启动,标志着中国邮政小包在跨境电商出口物流领域中的品牌效应进一步加强,希望借此能促进北京邮政跨境电商快速出口的能力,并提升北京邮政在跨境电商物流领域的市场竞争力。