吉林高速路政联合执法试点“满月”
日前从吉林省交通运输厅获悉，自6月19日高速公路路政联合执法试点工作正式启动以来，运行平稳，收效显著。1个月内共处理路政案件26件，处理损坏路产案件数与去年同期相比提升85.4%，收取路产赔偿费用同比上升100.5%，清障次数同比上升70.3%。联合执法试点工作在保护路产路权方面发挥了重要作用，为吉林省交通改革全面深入推进奠定了坚实基础。
吉林省交通运输厅把高速公路路政联合执法试点工作作为今年重点工作，制定了试点工作方案，确定了试点工作以保障高速公路畅通为中心，以保护路产路权为重点，以统一指挥、共同值守、整合资源为手段，探索公路路政管理机构与高速公路管理机构联合执法的协调机制。
联合执法 共同保畅
试点方案明确，以吉林省高速公路管理局德惠管理分局管辖的高速公路为试点路段，以德惠分局和长春市路政局、松原市路政局为试点单位，联合路政、养护、指挥调度等部门，开展高速公路路政巡查、公路赔（补）偿案件处理、路政处罚等联合执法。
吉林省高速公路管理局和省公路路政管理局按照试点方案要求，制定了具体实施方案，成立了领导小组、建立工作机制、开展岗前培训，统一配备办公场所和设备。
吉林省交通运输厅厅长常晓春担任领导小组组长。在试点路段日常管理工作中，长春市路政局、松原市路政局与德惠分局选派人员组成联合执法组，采取联合巡查、共同处理、共同保畅的试点工作方式。
加强试点单位内外部协调配合
吉林省高速公路管理局局长张业岩介绍，一个月来试点工作平稳运行，路面和高速公路控制区范围内发生的路政案件能够及时发现，路面遗撒和设备设施的损坏等侵害路产路权的行为都能得到及时发现和处理。
下一步，双方将进一步加强试点单位内外部协调配合。联合执法组要与养护、指挥调度、收费、通信、服务区管理等业务部门密切配合；试点单位要建立联络沟通和协调机制，定期召开协调会议，积极研究解决试点过程中发现的新问题、新情况，共同做好保畅工作。同时，交通部门还要加强与公安、消防、安监、救护等部门协调配合，形成行之有效的工作机制。
此外，联合执法组在路政联合执法工作中，统一使用省高管局执法文书、印章和省财政厅印制的收费票据、罚没票据，保证试点期间省内高速公路执法的统一性和一致性；建立路政值班执勤考核机制，进一步加强对试点工作人员的管理。
记者 李丹 张士鹏
2015年1-6月，甘肃省对外贸易进出口总值276.5亿元人民币，比去年同期下降8.7%；其中出口总值204.4亿元人民币，比去年同期增长0.7%；进口总值72.1亿元人民币，比去年同期下降27.8%。近日，记者自兰州海关获悉，矿产品价格下跌、承接产业转型升级步伐较慢等情况是导致全省外贸下降的主要原因。
矿产品价格下跌承接产业转型升级步伐较慢
据兰州海关相关负责人介绍，国内同质化竞争激烈加上国际大宗商品价格走低，导致冶炼行业进入微利时代，矿产品进口量价齐跌，带动甘肃省外贸规模缩小。矿产品是甘肃省最重要的进口商品，受国内资源性产品消费增速回落、产品同质化竞争加剧，国内外经济形势复苏缓慢等因素影响，我国冶炼行业进入“微利时代”，对矿产品的进口需求减弱，与此同时，甘肃省主要进口商品铜矿砂国际市场价格均持续走低，资源性产品进口量价齐跌导致进口值下降，拉低整体外贸规模。
甘肃省出口多以农产品和低附加值的劳动密集型商品为主，其中出口的农产品主要为蔬菜种子、鲜苹果以及果汁、瓜子等；除农产品外，大部分出口商品为科技含量低、市场竞争力弱、利润少的加工制成品。与此同时，甘肃外贸出口企业普遍规模小，民营企业比重较大，由于缺乏品牌意识，企业经营管理水平较低，产品竞争力没有得到充分释放，优质的种子、苹果、马铃薯等地方特色农产品拓展国际市场的能力较弱。
同时，虽然发展外向型经济近年来一直是甘肃省的主旋律，但是在广度和深度的拓展上都有限，承接产业转型升级步伐较慢，与此同时，新引入的优质外向型企业少，且在参与外贸的企业类型中，生产型企业出口的比重也偏低。
民营企业主导出口国有企业是进口主力军
据统计，2015年1-6月甘肃省民营企业进出口211.3亿元人民币，下降0.7%，占同期甘肃省对外贸易总值的76.4%；其中民营企业出口191.6亿元人民币，增长1.8%，占同期甘肃省出口总量的93.7%。同期，国有企业进出口64.2亿元人民币，下降30%，占同期甘肃省进出口总值的23.2%；其中国有企业进口51.9亿元人民币，下降33.3%，占同期甘肃省进口总量的72%，仍在进口中占据主导地位。此外，外商投资企业进出口9870万元人民币，下降20.7%；其中出口5534万元人民币，下降28.9%，进口4336万元人民币，下降7.1%。
从外贸方式来看，上半年，我省一般贸易主导进出口，加工贸易出现增长。2015年1-6月，甘肃省以一般贸易方式进出口221.6亿元人民币，下降10.8%，占同期甘肃省进出口总值的80.2%；其中进口31.8亿元人民币，下降45.3%；出口189.8亿元人民币，下降0.3%。
同期，以加工贸易方式进出口46.6亿元人民币，增长3.1%，占全省进出口的16.8%；其中进口36.2亿元人民币，增长7.2%；出口10.4亿元人民币，下降9%。加工贸易进口商品主要为铜精矿和镍精矿，出口商品主要为集成电路和非合金镍。
矿产品进口出现新的增长点
兰州海关相关负责人告诉记者，甘肃外贸进口集中在以矿产品为主的资源性商品上。1至6月进口矿产品39亿元人民币，下降43.6%，降速高于全省平均水平(-8.7%)，占全省进口总值的54.1%。其中镍精矿进口20.4万吨，增长7.4%，均价每吨7642元人民币，下降1.9%，价值15.6亿元人民币，增长5.3%；铜矿砂进口20.4万吨，下降32.8%，均价每吨7386元，下降38.2%，价值15.1亿元人民币，下降58.5%。
值得关注的是，在传统进口矿产品出现下降的同时，矿产品进口出现了新的增长点，1至6月由甘肃诺客达贸易有限公司进口沥青混合物9.5万吨，价值2.3亿元人民币，而去年同期该类商品仅进口7万元人民币，沥青混合物的进口有望成为甘肃省矿产品进口新的拉动力量。
甘肃外贸出现筑底企稳态势
“从甘肃省进出口各月累计增速来看，1月下降34.2%；1至2月下降25.6%；1至5月下降12%；1至6月下降8.7%，外贸下降趋势明显收窄，外贸发展出现筑底企稳、缓中趋稳、稳中向好态势。”兰州海关相关负责人认为，全省外贸出现筑底企稳态势。
为促进甘肃省外向型经济的发展，结合当前国家政策和全球市场实际，他建议：一是抓住建设“丝绸之路经济带”的重大机遇，把握政策导向，强化对中西亚、中东欧地区的市场研究和投入，支持大型企业实施“走出去”战略；二是扶持全省特色优势产业发展，大力支持发挥能源化工、有色冶金以及集成电路封装等方面的产业和技术优势，加快产业集群发展；三是协调推进海关特殊监管区域建设及运营管理，支持保税加工和保税物流业发展，优化通关条件，加快发展现代国际物流业；四是鼓励企业做大做强，走规范化、基地化、产业化和品牌化道路，强化外贸人才培养，为出口增长提供支撑。
7月24日8时许，随着一声呼啸，一架空客A319客机从乌鲁木齐国际机场起飞，在南疆重镇喀什机场作短暂停留后，直飞阿里昆莎机场，这标志着阿里各族军民期盼已久的乌鲁木齐经喀什至阿里的定期航班正式开通。
新疆军区联勤部军交运输处处长谢文奎告诉记者，这是阿里边防军人进出高原的又一条快捷通道。新疆军区和民航有关部门在乌鲁木齐国际机场举行了简单的通航仪式。
阿里地区有“世界屋脊的屋脊”之称，过去驻守阿里地区的边防官兵进出高原要通过骑马、徒步、乘火车、搭汽车等方式，翻越几座海拔5000米以上的达坂，仅“折腾”在路上的时间就要半个多月。2010年7月，随着阿里昆莎机场建成通航，结束了藏北高原与内陆连接只靠公路的历史。2012年4月，在军委、总部的关心下，在兰州军区、新疆军区和南疆军区积极推动和民航部门的大力支持下，军地双方决定开展战略合作，东方航空公司开通西安经喀什至阿里的定期航线，每周二一班，大大方便了各族群众和边防官兵出行。
近年来，随着进疆入藏商贸、旅游人员日益增多，这条航线已经不能满足各族群众和边防官兵进出高原的需求。在军委、总部和兰州军区的大力关心下，在新疆军区、南疆军区和民航有关部门的全力推动下，军地再次携手合作，开通乌鲁木齐经喀什至阿里航线，此举对当地经济发展将起到积极的促进作用。同时，也为阿里高原边防军人提供又一条进出高原的快捷通道。
据了解，这条定期航班开通后，每周五一班，单程约4小时。航空公司将优先保障军人购票乘机，并在每架航班起飞前24小时为部队预留部分机票以备急用。如有需要，航空公司将免费为部队运送部分急需物资。
记者 孙兴维