美同行以免遭反倾销税审查为饵敲诈中国家具商

　　美国向中国家具厂商实施的反倾销贸易政策，正成为一些美国家具生产商及其律师的获利砝码。

　　《华尔街日报》15日报道称，自2006年以来，一些美国家具生产商每年都请求美国商务部审查中国制造商在木制卧室家具上缴纳的关税。很多中国企业由于担心关税会大幅上调，每年都会在短短几个月内就同意向美国竞争对手支付现金，以求从审查名单中将它们去除。

　　现金疏通，以求“避税”

　　2005年以来，在美国商务部裁决中国输美木制卧室家具以低于合理价值的价格向美国市场倾销后，就一直对这类产品征收反倾销税，税率从进口价的不到1%至200%以上不等。

　　美国贸易法允许受到倾销损害的美国企业每年向商务部提交一次需要审查的中国出口商名单。美国商务部有至多18个月时间，来裁决是否应该向名单中的企业征收更高的税率。

　　广东一家贴牌生产意大利高档家具的厂商生产的家具大部分销往美国。据该负责人介绍，一旦应诉，企业要提交大量应诉资料并提供相关证据，这其中包括：公司营业执照、公司章程、公司组织结构图、过去两年的资产负债表和损益表以及涉诉产品过去3-5年的生产能力、产量、销售量(包括内销外销)、出口量等。

　　因此，为了避免冗繁的应诉程序以及可能的高额关税，一般中国家具厂商都愿意选择向美国的竞争对手支付现金求得和解。

　　“聪明的敲诈”

　　美国国际贸易委员会去年11月份的报告显示，为了免遭一年一度的重新审查，从2006年至2009年，中国企业向20家美国生产商支付了约1300万美元；而这些美国企业对美国国际贸易委员会说，这些付款是合法的，更大一笔钱已经用于支付它们的律师。

　　美国家具零售商的代理律师席尔曼(William Silverman)在去年10月份美国国际贸易委员会的一次听证会上说，美国和中国家具行业的人都明白，这笔钱是聪明的敲诈。

　　代表中国厂商的华盛顿律师凯尼格(Peter Koenig)表示，许多公司不得不私下和解是因为如果重新审议，它们所面临的关税等级会不确定。关税的设定溯及以往，这意味着出口商在家具出口后一至两年内未缴清的关税可能会大幅激增。

　　6名美国国际贸易委员会专员中有两名表达了对这笔钱的担忧。专员雷恩(Charlotte Lane)在去年10月份的听证会上说，她对这样的和解非常担忧，并且说，她一辈子都无法弄明白这怎么会是合法的。另一个专员皮尔森(Daniel Pearson)说，这类和解造成了家具贸易的额外成本和失真，没有证据表明这些失真对整个行业、美国消费者和美国纳税人有任何好处。

　　美国商务部发言人表示，商务部并不赞同私下和解，不过缺乏对各方达成的协议进行调查和监管的权力。前美国商务部副部长拉文(Frank Lavin)则建议美国政府制定规则防止此类灰色行为。

　　事实上，反倾销关税并没能阻止家具进口。美国国际贸易委员会发现，2009年，在美售出的价值34亿美元的木制卧室家具中，进口家具占了78%的份额。在2001年，这一比例还只有44%。不过关税的实施，促进了大部分家具生产从中国向越南转移，目前美国没有对越南实施反倾销关税。