推动家具产业做大做强 曾新方在南康区调研

各镇、乡人民政府，街道办事处，市府各部门：

　　为认真贯彻落实《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号)和上级关于集中开展"六打六治"打非治违专项行动、可燃爆粉尘企业安全生产大检查大整治工作的部署，确保完成我市红木家具行业安全生产综合整治工作目标任务，经市政府同意，现就加快推进全市红木家具行业安全生产综合整治工作通知如下：

　　一、切实增强做好红木家具行业安全生产综合整治工作的责任感、紧迫感

　　红木家具行业安全生产综合整治是全省安全生产综合整治试点内容之一，是市委、市政府全面深化改革项目之一，红木家具行业粉尘整治是金华市涉燃爆粉尘整治的重点内容之一，做好红木家具行业安全生产综合整治是市委、市政府交办的一项政治任务，责任重大，任务艰巨。从前段时间专项检查情况来看，我市红木家具行业安全隐患严重，触目惊心。各镇乡街道、市各有关部门必须充分认清当前红木家具行业综合整治工作的严峻形势，牢固树立红线意识、底线意识，切实增强做好红木家具行业综合整治工作的危机感、紧迫感、责任感，深刻吸取教训，痛下决心，以铁的纪律、铁的心肠、铁的手段扎实推进综合整治工作，确保完成红木家具行业安全生产综合整治各项任务，切实提升红木家具行业安全生产整体水平。

　　二、主要任务

　　根据"提升一批、整治一批、关闭一批"的要求，重点整治违章搭建、无证无照生产、粉尘治理、消防安全、用电安全、环保等方面突出问题，通过整治，年内全市红木家具行业企业基本达到《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《东阳市木雕·红木家具行业安全生产综合整治试点工作方案》(东政办发〔2014〕84号)的相关要求，《东阳市木雕·红木家具行业准入指导意见(试行)》(东政办发〔2014〕142号)得到有效落实。

　　三、整治标准

　　通过本次红木家具行业安全生产综合整治，我市红木家具企业应达到综合整治指导标准(见附件)。

　　四、方法步骤

　　根据分类实施的原则，本次红木家具行业安全生产综合整治分两个环节进行。

　　1.专项检查环节(2014年9月12日-2014年9月30日)。2014年9月14日前，由镇乡、街道组织人员对辖区内红木企业开展全面排摸，登记造册，排查要做到横向到边、纵向到底，不漏一家企业。2014年9月15日开始，由市经信、公安、林业、环保、安监、市场监管、供电、消防等部门单位及镇乡、街道组成检查组逐家进行专项检查，提出处理意见。

　　2.全面整治环节(2014年10月1日-2014年12月31日)。根据专项检查结果，对违反综合整治指导标准第一条2-4项的，依法予以停产停业；对未依法办理营业执照和木竹经营加工核准证的，分别由市市场监管局、林业局负责取缔、查处。供电部门对取缔、停产停业的企业采取停电措施。各限期整改红木企业根据检查组限期整改意见，对照整治标准，迅速进行整改。其中简易除尘设备安装必须在2014年10月底前完成。市政府组织检查验收组于11月底前对所有限期整改企业的整治情况进行验收，验收不合格的，一律依法停产整顿或依法予以关闭，被整改企业拒不执行停产整顿的，一律依法停止供电。生产规模较大、设备数量较多、符合市政府引领提升标准的红木家具企业，要求安装中央自动除尘系统。

　　五、工作要求

　　1.严格落实责任。市经信、公安、林业、环保、安监、市场监管、供电、消防等部门单位严格落实行业监管责任，履行好相关职责，确保人员、时间、精力到位及整治效果到位。在整治期间，各检查组要全程跟踪所检查企业的整治进展情况；镇乡街道要严格落实政府监管责任，发挥安全生产网格化管理的作用，督促红木企业开展整改工作。要严格落实企业的主体责任，保证整治必需的投入，落实整治期间的防范措施。对本身无安全管理能力、技术支撑的企业，要主动邀请专家或技术人员进行指导，或实施安全生产委托管理。严格责任追究，对因整治工作不力造成不良影响的，依法依规追究相关部门单位和责任人的责任。

　　2.加强沟通协调。建立综合整治定期报告和会议制度，通报整治工作进展情况，协调解决综合整治中存在的问题，力求整治标准的统一，确保整治工作的公平公正。

　　3.营造工作氛围。涉及红木家具企业综合整治的镇乡街道要召开红木家具企业负责人会议，宣传红木家具行业安全生产综合整治的重要性和迫切性，宣传相关政策；各新闻媒体要开辟专栏，做好红木家具行业安全生产综合整治工作宣传，营造良好的工作氛围。

　　4.坚持长效管理。各镇乡街道和职能部门单位要加强综合整治后的安全监管，巩固整治成果；要严格执行《东阳市木雕·红木家具行业准入指导意见(试行)》(东政办发〔2014〕142号)规定，严把准入关，新办红木家具企业必须符合《东阳市木雕·红木家具产业发展规划》(东政发〔2013〕4号)明确的产业布局，必须具有合法的生产场所，并取得木竹经营加工核准证、营业执照、机构代码证、税务登记证等相关证照，满足《东阳市红木家具生产加工企业安全生产基本条件》(东安委办〔2014〕13号)的各项规定，防止新的隐患发生。

　　红木家具行业外的其他涉及粉尘的木制品企业参照本通知执行。

　　附件：红木家具企业安全生产综合整治指导标准

　　东阳市人民政府办公室

　　2014年9月12日

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　　附件

　　红木家具企业安全生产综合整治指导标准

　　一、本次红木家具行业安全生产综合整治，检查中发现有下列情形之一的，依法予以取缔或停产停业，并依法予以处理：

　　1.未依法办理营业执照和木竹经营加工核准证的；

　　2.生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物内的，不符合消防技术标准的；

　　3.生产加工场所属于违章搭建的，或非法使用简易棚生产加工的；

　　4.未按要求承诺在期限内完成整改的。

　　二、检查中发现企业有不符合以下情形之一的，依法要求限期整改。未在期限要求时间内完成整改的，依法予以停产整顿或关闭处理：

　　1.喷漆、烘干等危险作业工序应设有独立防火分区；

　　2.多层厂房应设置封闭楼梯间，厂房应设不少于2个直通室外的安全出口；

　　3.厂房内应设有明显的疏散走道，疏散走道至少宽1.5米；

　　4.油漆仓库、喷漆、烘干和粉尘爆炸危险作业场所不在居民区内；

　　5.消防通道设置、防火间距应满足消防安全要求；

　　6.应急照明、疏散指示标志、消火栓系统等消防设施齐全；

　　7.喷漆、烘干等涉爆作业场所应使用防爆电气，电线套管敷设，防雷设施、防静电接地定期检验合格。

　　8.电气线路应采用电缆沟、电缆桥架或墙外敷设，使用标准、完整的配电箱，并安装合格的漏电保安器及开关，有专人管理，无私拉乱接现象；

　　9.粉尘爆炸危险作业场所应采用除尘设备、设施，除尘设备、设施正常使用，定期维护保养；

　　10.除尘设备设施有效运行，现场粉尘浓度检测值在规定限值内；

　　11.涉粉尘作业岗位粉尘应清理及时，粉尘堆积厚度最厚处不得大于1mm；达到临界值时，人员不得在岗作业；

　　12.喷漆作业、粉尘爆炸等危险作业场所不得使用明火作业；

　　13.企业负责人和安管人员应按规定取得主要负责人和安全管理人员合格证书，企业对所有员工进行安全生产和粉尘防爆教育，普及粉尘爆炸知识和安全法规；

　　14.通风除尘使用维护、粉尘清理作业、产尘涉粉作业、检维修作业、动火作业等的安全操作规程齐全；

　　15.现场作业人员应按规定配戴使用符合要求的防护用品，防止职业病发生；

　　16.应当使用检验合格的锅炉、电梯、起重机械等特种设备，作业人员持证上岗；禁止使用非法制造、非法安装的特种设备；

　　17.电脑雕刻场所噪声符合环保要求，不得对周边居民造成影响；

　　18.红木堆放场地规范，有防雨措施，符合环保要求；

　　19.应建有污水处理系统达标排放；或有污水收集池并委托有污水处理资质的第三方污水处理公司处理；

　　20.上漆、涂装等过程产生油漆有机废气应安装吸收装置，经处理达到大气污染物综合排放标准后排放；

　　21.无违章搭棚；

　　22.符合安全生产其他要求。

　　三、以上指导标准如与本文件施行后新颁发实施的法律、法规、规章不一致的，以新颁发实施的法律、法规、规章为准。

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