木质家具制造环境堪忧 面临“最严”整治

    据记者了解近年来，我国家居需求量不断增加，家居制造行业迅速发展，凭借成本、质量等优势，已确立了世界木制家具生产大国地位。因为木质家具制造过程中会产生噪声、粉尘、化学毒物等多种职业病危害因素，严重威胁着劳动者的身体健康，总体而言，家居制造业的职业卫生情况不容乐观。 

    木质家具制造业职业卫生现状 

    总体状况 

    据统计，全国约有木质家具制造企业3。54万家，从业人员160。63万人，接触职业危害97。23万人，其中接触化学毒物31。37万人，接触粉尘与噪声65。86万人。 

    从企业分布看，全国31个省（区）都有分布，重点集中在广东、江西、江苏、浙江、福建、云南、山东、上海、四川、广西等地，约占总数的79。7%。从企业规模看，从业人员在100人以下的小型企业约占74。7%，从业人员100～300人的中型企业约占20。2%，从业人员在300人以上的大型企业约占5。1%。 

    主要工序 

    木制家具制造主要有6道工序：开料、拼板、加工、打磨、喷漆和晾漆。其中，开料、加工、打磨3个环节会产生大量粉尘和噪声；拼板、喷涂、晾漆3个环节会产生大量化学毒物，特别是喷涂环节。 

    作业现场 

    职业危害因素检测情况 

    主要针对涂胶和喷漆等产生化学毒物的环节，主要包括3项内容：作业现场化学毒物的种类和数量；化学毒物的浓度，特别是高毒物质的浓度；粉尘、噪声的浓度与强度。具体检测结果如下。 

    作业现场化学毒物种类多 

    此次检测的85家企业中，小型企业50家、中型企业20家、大型企业15家。现场检测结果表明：木质家具制造企业作业现场总计存在31种化学毒物，其中高毒物质4种，主要是苯、甲醛、苯胺和二异氰酸甲苯酯；一般毒物27种，主要是甲苯、二甲苯、正己烷、乙酸丁酯、氯甲烷、甲醇、丙酮、乙酸乙烯酯、乙酸乙酯等。每个企业至少存在15种化学毒物，其中高毒物质不少于2种，一般毒物不少于13种；最高的存在31种化学毒物，其中高毒物质4种，一般毒物27种。 

    作业现场化学毒物超标严重 

    据记者了解从检测结果看，4种高毒物质超标情况为：89。0%的企业苯超标，最高超标121。5倍；76。9%的企业甲醛超标，最高超标116倍；70。0%的企业苯胺超标，最高超标130。1倍；72。7%的企业二异氰酸甲苯酯超标，最高超标3。1倍。9种一般毒物超标情况为：51。6%的企业甲苯超标，最高超标43。5倍；62。3%的企业二甲苯超标，最高超标47。7倍；32。1%的企业正己烷超标，最高超标53。3倍；20。0%的企业乙酸丁酯超标，最高超标14。4倍。其他5种超标毒物为氯甲烷、丙酮、甲醇、乙酸乙烯酯、乙酸乙酯。 

    从总体上看，小型企业毒物超标情况比大中型企业严重，如小型企业苯的超标率为97。6%，中型企业超标率为90。0%，大型企业超标率为87。5%；小型企业甲醛超标率为91。4%，中型企业超标率为72。2%，大型企业超标率为71。4%。 

    作业现场粉尘、噪声浓度与强度超标 

    粉尘浓度超标情况：小型企业粉尘超标率为87。1%，最高超标52。7倍；中型企业粉尘超标率为79。8%，最高超标26。7倍；大型企业粉尘控制效果较好，超标率为60。0%，最高超标1。1倍。 

    噪声强度超标情况：小型企业噪声超标率为83。2%，最大噪声103。4dBA，超标18。4dBA；中型企业噪声超标率为82。7%，最大噪声101。4dBA，超标16。4dBA；大型企业噪声超标率为82。0%，最大噪声95。6dBA，超标10。6dBA。 

    存在的主要问题 

    作业条件差，现场管理混乱 

    相当多的中小型企业作业条件简陋，工作场所仅是简易的工棚。生产布局混乱，有毒与无毒工序相互交叉、作业与生活场所混杂，甚至存在不少生产、办公、居住“三合一”的企业。生产车间灯光昏暗，粉尘弥漫，工作条件恶劣，原料、半成品和成品胡乱堆放。随意拉接电线，电闸裸露并落满木尘，极易引发火灾。多数企业生产器械如电锯、铣床等刀具裸露，缺少防护设施，极易造成伤害事故。调研中还发现，一家企业将甲醛存放在车间内的敞口地窖里，导致甲醛挥发污染整个作业场所。 

    喷涂作业隐患多 

    据记者了解企业使用的涂料绝大多数没有标明含有的毒物成分、防护措施等内容，部分企业甚至使用“三无”涂料，造成大量有毒涂料充斥家具制造企业。多数企业直接在车间内调漆，盛漆容器敞口放置，有毒物质四处弥漫；工人在调漆时也不佩戴防护用品，对身体造成极大危害。很多小企业喷漆车间没有安装有效的防护设施，个别企业甚至连排风扇都没装，喷漆车间内漆雾弥漫，大量有毒物质进入喷漆工人体内。部分企业将喷漆作业与打磨、擦色、晾漆等工序布置在同一车间内流水作业，致使有毒物质弥漫整个车间，对其他工序的工人造成危害。部分企业在开放的车间内晾漆，有害物质危害其他工序的工人。相当多的中小企业喷漆工人防护意识差，穿着背心、短裤，甚至赤脚、裸背且不佩戴任何有效的防护用品进行喷漆作业。相当多的企业不能及时清除喷漆车间内的漆垢，致使有毒物质长期弥留，影响工人身体健康。 

    对职业卫生管理工作不重视 

    大多数企业对职业病防治工作缺乏基本的认知，不知道有《职业病防治法》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规，没有开展职业卫生工作，没有为作业场所配备起码的职业病防护设施，没有为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。仅有13。2%的企业在作业场所设置了警示标识，8。8%的企业进行了作业场所有毒物质、粉尘和噪声检测，5。0%的企业进行了职业卫生知识培训，7。7%的企业进行了职业病危害项目申报。绝大多数企业没有安排从业人员进行职业健康体检，相当多的企业未从业人员签订劳动合同、缴纳工伤保险， 

    监管工作不到位 

    采取的主要措施 

    对木质家具制造企业职业病危害进行治理。结合全国木制家具制造企业的实际，国家安全生产监管总局于2010年起草下发了《关于开展木质家具制造企业高毒物质危害治理的通知》，从作业现场布局等方面提出要求，规范木制家具制造企业行为，减少作业场所的职业病危害。针对木制家具制造企业职业卫生工作目前存在的一系列问题，建议从以下几个方面采取措施，促进状况好转。 

    监管部门加强对木制家具制造企业的职业卫生监管力度。将木质家具制造企业，作为粉尘与高毒物品危害治理专项行动的重点督查对象，对企业职业危害治理情况进行重点检查。同时开展职业卫生培训工作，逐步提升企业负责人和管理人员的职业病防治意识。 

    制定木质家具制造企业要遵守职业卫生工作规范。国家安全生产监管总局于2010年底，组织制定了AQ 4211-2010《家具制造业防尘防毒技术规范》，该规范于2011年5月1日起实施。规范旨在从根本上解决木质家具制造领域的职业病危害问题。木制家具制造企业应严格按照规范要求，对选址与布局、工艺过程、工程防护措施、个人防护措施、管理措施、事故应急处置措施和职业健康监护等工作进行落实。 

    对油漆和胶黏剂制造企业进行治理。规范涂料与胶黏剂制造，强制企业制造符合国家要求的低毒、无毒产品，并在产品上载明产品特性、主要成分、有害因素、危害后果、安全防护，以及应急救治措施等内容。