城区税务分局加强木材板材税收征管

出口退税新政策力度空前、不给过渡期

    国家财政部、国家税务总局在2007年6月19日联合出台了《关于调低部分商品出口退税率的通知》，传闻已久的出口退税调整政策终于尘埃落定。规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策：一是取消了687项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税；二是调低了2133项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率；三是将11项商品实行出口免税。其中，家具出口退税率由13％下调至11%或9%。

    此次政策调整的一大特点是不像去年一样给出过渡期。去年9月的调整因考虑到一些已经签订的出口合同在价格上难以更改，为减少企业损失特别规定了三个月的过渡期，但在执行过程中出现了很多虚假合同，影响了国家宏观政策的调控效果，也造成了企业之间的不公平竞争。鉴于这次出口退税政策调整以缓解外贸顺差过大为主要政策目标，考虑到去年出口退税政策调整设置过渡期出现的问题，这次出口退税政策调整没有设置过渡期。

    国家为了缓解贸易顺差过大的压力、为了表明调整产业结构的决心，对这次政策执行的力度非常大、涉及的面也很广，涉及到的企业必须在2007年7月1号后执行这个政策。这是我国在今年数次调整相关商品进出口关税税率基础上，又一次大规模调整国家出口退税政策。我国出口退税政策已由原来的税收政策变为产业调整政策。这次调整的产品正是中国今后要限制生产和出口的产品。 

对中国家具业的影响

    对附加值比较低的家具产业来说，2007年是水深火热的一年。属台资企业的广东联邦家私集团有限公司的负责人之前表示，“家具产品的出口退税率由13%降至11%，下调2个点，很多小型家具企业的一些订单就不得不放弃。那些只有2个点利润的订单，现在就没法做了。今年出口退税下调2%，简单地说，就是成本增加2%。不要小看这2个点，家具出口的利润空间往往就在1%–2%之间，比如1.5%，利润非常低。现在这行业只求还能生存，不要说利润了。”

    “要是这个政策真的执行，我们估算了下，综合这个政策造成的各方面的影响，整个企业的产值会急剧下降将近20个点。这个政策对多数家具企业的影响是立竿见影的，很多企业都会亏本甚至挂掉……那这些企业肯定会选择去越南或其他地区……”这是东莞台升家具有限公司的一位高层在此次会议上发出的感慨。位于东莞大岭山的台升是亚太地区规模最大、世界排名第三的国际家具集团企业，他们的老板郭山辉还曾经被美国媒体称为“中国家具教父”。像台升这样实力雄厚的台资家具企业在出口退税新政策的影响下都倍感压力，更何况一般的小型家具企业。

    据了解，目前家具行业平均利润为5%–8%，家具出口退税率从13%降到11%后，一批竞争力不强的企业开始被淘汰出局。事实上，很多家具企业都将出口退税作为自己的主要利润部分，而人工、原材料、汇率、出口退税等，所有增加的成本都靠企业内部消化。此次政策调整对这些利润只是来自几个点的退税的小型家具企业，尤其是出口型企业来说无疑是雪上加霜，影响将是灾难性的，最终恐难逃关门厄运。这必将加速家具企业的淘汰，所以家具业的集中度提高在所难免。

    其实，从另一个方面来说，这次政策调整带来的中国家具企业洗牌，淘汰掉竞争力不强、靠采取压价恶性竞销的那些家具企业，对于建立健康的家具市场秩序与家具出口秩序有好处。 

出口退税新政策出台背后的国家宏观经济政策

    此次国家调整出口退税政策，直接的原因就是国家为了缓解贸易顺差过大的压力，以及调整产业结构的需要。

    在过去的２０多年中，中国基本走的是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型发展道路。比如，珠三角在改革开放的20多年里，以土地换资金，以空间求发展，以出口为导向，实现了GDP快速增长，但相关未来发展最宝贵的资源，却已所剩无几。经过20多年的开发，珠三角可建设用地已十分有限，电力缺口巨大；靠发展“三来一补”产业实现工业化起飞的珠三角，劳动密集、污染严重的行业占了相当大的比重，加之粗放型的经济增长方式使污染治理积重难返，带来了严重环境资源问题，生态环境承载力基本达到饱和，并且已经成为珠三角可持续发展的重要制约因素。

    这些问题引起国家的高度重视，对我们的经济发展模式进行了认真的反思。如果继续沿用传统的经济发展模式，我国的资源和环境承载力将不可能支持未来经济的高速发展。因此，必须转变现有的发展模式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。因此，国家提出了科学发展观、走可持续发展的道路的战略，而此次出口退税新政策的出台正是这些宏观政策与战略的具体体现。 

家具企业的新机遇

    对于此次政策调整，中国的家具企业不应该仅仅只看到负面的东西，更应该把它看成是另外发展的新机遇。

    中国政府现在注意到了沿海和内地之间发展的差距，提出“西部大开发”、振兴东北老工业基地、振兴中部等战略，即中国内陆地区的发展会得到政府在政策上的照顾；另外国家这几年正在实施“新农村建设”，农民的口袋会逐渐鼓起来。

    这一系列的政策与战略对于中国内地的家具消费市场，特别是家具二、三线市场的培育的形成绝对是有利的。中国的家具企业应该看到中国9亿多农民都需要消费家具这个巨大的潜在家具消费市场，趁着现在这个机遇，及时调整发展战略，把目光投向内地市场、农村市场。只有及时调整战略，中国的家具企业才能又一次抓住发展的大好机会。

    继环保节能型家居装修做为强制性规范推出后，“绿色环保”不再仅仅是一句口号被人们传颂、推崇。如何保证行业发展与环境保护协调发展，已经成为家装界行业话题。“环境标志”做为符合行业标准的规范性认证，是消费者可以信赖的认证。

　　全国工商联家具装饰业商会、中国消费者协会、国家环保总局环境认证中心、中国绿色家居专业委员会提醒消费者，在选购绿色环保家居产品时，应认准"环境标志"（十环）标识。对没有标识的家居产品，选购时应仔细了解，防止购买到不环保的虚假宣传商品。