天津市家具家装建材专项治理成效显著

    天津家具和室内装饰装修材料生产领域长期以来存在企业规模小、分布散、工艺简单、设备落后陈旧、从业人员质量意识差、流动性大等问题。消费者对家具和室内装饰装修材料的质量投诉一直居高不下。

    2009年天津市委、市政府将家具和室内装饰装修材料质量安全专项治理确定为，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的20项民心工程之一。天津市政府成立了由质监局负责日常牵头工作，由宣传部、质监局、工商局、商务委等8个部门共同参与的天津市家具和室内装饰装修材料质量安全专项治理机构，形成监管合力。各有关部门加大排查和执法力度，家具和室内装饰装修材料质量安全专项治理行动取得显著成效：专项监督抽查合格率明显提高。从天津市质监局3次对该市生产的家具、人造板、地毯、胶粘剂、内墙涂料、混凝土外加剂、溶剂型木器涂料7大类产品质量专项监督抽查结果看，第一次抽查合格率为88.1%，第二次为88.7%，第三次达94.7%；消费者满意度不断提高。天津市质监部门12365专线受理的家具和室内装饰装修材料产品投诉仅16件，与治理前相比，下降了56%。天津市工商局12315中心、天津市消费者协会受理的相关投诉和举报总量与前一年同期相比也有明显下降。

    通过调查，天津市质监局发现，专项治理工作虽然取得了明显成效，但还存在着一些深层次的问题，主要体现在一些小生产企业质量安全制度不健全，原辅料、成品进出库自检能力差等方面。这些问题仅靠为期一年的治理难以完全解决，必须在日常监管中继续运用专项治理中探索出来的成功经验，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法。

    为了保持专项治理成果，进一步建立健全长效机制，明确生产者的质量安全责任，天津市质监局专门组织力量，制定了《关于进一步加强家具和室内装饰装修材料生产企业监督管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），及附件《家具和室内装饰装修材料生产企业规范性文件》，提供了5个可参考的模版样式。

    《指导意见》对构建科学高效、权责一致的产品质量安全监管体系提出明确要求，如对检验信息进行深度挖掘，通过分类统计和分析，形成质量分析报告，服务监管需要，服务企业发展；建立生产企业质量档案，并及时更新维护，实施动态监管；对生产企业实施分类监管，制定日常巡查制度等。

    截至目前，天津市质监局对调查摸底所掌握的全部619家10类家具、室内装饰装修材料生产加工企业，100%建立了质量档案，累计完成标准复审数82个，完成标准复审比重为100%。在加强执法检查的同时严格落实强制性产品认证及生产许可证辖区监管责任制和企业巡查制度，按照A、B、C级分类对企业开展日常监管巡查，确保企业的生产条件、质量保证体系100%符合规定。

    民心工程虽已完成，但是长效机制的建立完善却任重道远。据悉，此次“回头看”活动一直要进行到2010年9月。活动的一项重要内容就是，按照《指导意见》，督促家具和室内装饰装修材料生产企业建立原材料审验制度、进货台账制度、质量安全生产追溯制度、出厂检验制度、销货台账制度、产品质量安全明示承诺制度、问题产品召回制度等质量安全制度体系，把天津市家具和室内装饰装修材料质量安全提升到一个新水平。