欧盟市场家具进口相关知识

   欧共体理事会在1976年颁布了关于限制销售和使用某些危险物质和制剂的76/769/EEC号指令，该指令通常被称为“限制指令”（Limitations Directive），几乎涉及所有行业，其中也包括了对家具的规定。随着科学技术的发展、产品工艺的不断创新以及人们认识水平的不断提高，截至2008年8月，该指令已经经历了30次修订（amendment），另外还对原指令已限制物质的范畴进行了16次补充（adaptation to technical progress），指令经多次修订与补充形成了一个比较完善的有害物质的法规体系。

    在家具领域，限制指令主要适用于木家具、家具所使用的纺织布料等。所涉及的有害物质主要包括砷化合物、偶氮染料、镍镉、重金属、多氯联苯（PCB）、多溴联苯（PBB）、二氯乙烯、三氯乙烯、氯仿和四氯化碳等。本页下方的“相关欧盟法规”列出了限制指令在纺织服装方面的历次修订和补充情况。

    在这些修订和补充中，与木家具最相关的是砷化合物（89/677/EEC、2003/2/EC）、五氯苯酚（91/173/EEC、1999/51/EC）和杂酚油（2001/90/EC）。而其他修订和补充主要是针对软垫家具等家具中所使用的纺织品，详细可参考“纺织服装”专题中的欧盟“有害物质要求”栏目。

    关于限制指令的详细内容，也可参考其官方网站。

1. 砷化合物

    目前，很多木质设施和木质家具都会用到木材防腐技术。木材防腐处理是为了在保持木材花纹的前提下延长木材的使用寿命、提高木材使用率、节约木材，有助于保护森林资源。在各种木材防腐剂中，铜铬砷（CCA）是一种含有铜、铬、砷的混合物，一直被用作长效防腐剂处理木材，防腐效果比较持久。但研究发现，经CCA处理过的木材会释放出对人致癌的有害重金属砷和铬，而医学已经证实六价铬是一种致癌物质，砷也是能够危及人类健康的慢性但毒性剧烈的毒素。同时，铬和砷对环境也有不利影响，废弃物难以处理。

    为了对CCA进行有效控制，欧盟委员会在2003年发布了2003/2/EC指令，这是对76/769/EEC指令所作的第十次技术补充，所修改的内容是76/769/EEC中第20条“砷化合物”。该指令规定，凡是用 CCA 进行防腐处理的木材及木制品，在投放市场前，需加贴“内含有砷，仅作为专业或工业用途”的标签。另外，包装上也应该加贴“在搬运这些木料时，请戴上手套；在切削这些木料时，请戴上口罩并保护眼睛。这些木材的废料应作为危险性废料，经过授权后进行适当处理”的标签。经过防腐处理的木材，不得使用在下列方面：

    无论何种用途的家用木制品；

    任何可能存在皮肤接触风险的设备；

    农业上用于牲畜的围栏；

    在海水中使用；

    防腐处理过的木材可能接触到人畜所使用的木制品或其半成品。

    指令对木材防腐剂中CCA的检测标准为BS 5666:3-1991《木材防腐剂与防腐处理后木材的分析方法. 含铜、铬、砷配方的防腐剂与防腐处理后木材的定量分析》。

2. 五氯苯酚

    五氯苯酚Pentachlorophenol (PCP)也可用作木材防腐剂，上世纪90年代以前曾被广泛应用。由于残留在木制品内的五氯苯酚在存放过程中有可能转变为对人体有害的二噁英，因而很多国家已禁止使用五氯苯酚。欧盟于1991年3月21日发布了91/173/EEC指令，开始对五氯苯酚及其化合物的使用进行限制，1999年5月26日还发布了1999/51/EC指令，对其进行进一步补充。

    指令规定，在市场上销售的产品或配制品中，五氯苯酚以及盐和酯类化合物的浓度应小于0.1%。在任何情况下，无论五氯苯酚是单独使用还是作为配置品的组成成分，其中的六氯二苯并对二噁烷（H6CDD）都不能超过2 mg/kg（91/173/EEC规定为4 mg/kg）。此类产品或配制品的包装上必须清楚标示“仅限于工业用和专业用”的标签。

3. 杂酚油

    杂酚是煤焦油蒸馏后所得的混合物质，主要用作木材防腐剂。由于新近发现杂酚油具有致癌性，欧盟于2001年10月26日发布了2001/90/EC制定，禁止使用杂酚处理木材，以及禁止在市场上售卖经杂酚处理的木材。

    该指令仅允许使用杂酚和经杂酚处理的木材用于以下用途：

    用于工业装置或在特定条件下由专业人士使用，并在显目位置标识“For use in industrial installations orprofessional treatment only”；

    用于专业和工业用途，例如铁路、电力传送和通讯、栅栏、农业用途以及港口和水路用等；

    在该指令适用前已存在的经杂酚处理木材的二手买卖和使用。

    但是，在任何时候，经杂酚处理木材都不得用于以下用途：

    不管什么目的的室内建筑；

    玩具；

    运动场；

    公园、花园、户外康乐设施等有可能经常与皮肤接触的物件上；

    花园家具，例如野餐桌等；

    以下物品的制造、使用和再处理：用于培育的容器，可能与人或动物消费用原料、中间物或成品接触的包装产品，以及可能接触以上产品的其他材料。 [page]

   REACH法规

   REACH是欧盟出台的《关于化学品注册、评估、许可和限制》法规（欧盟条例No 1907/2006和指令2006/121/EC）的简称，涉及化学品的生产、贸易和使用安全。从2008年6月1日开始，REACH预注册正式开始，整个可供预注册的时间仅为6个月。

    REACH法规的主要内容是化学品的注册、评估、许可和限制。

    注册（Registration）：注册要求生产商或进口商提供超过1吨每年的化学物质的相关信息，包括提交技术档案。其中应有物质的信息和如何管理其使用过程种的风险的信息。数量超过10吨每年的物质还要再提交化学安全报告，以表征其安全评估。

    评估（Evaluation）：评估过程将允许由主管部门来决定是否要求进一步的测试和评估，注册人提供的信息是否符合法规要求（即文档评估）；对选定的物质，如怀疑其对人类健康和环境存在风险时，则要求进行物质评估。该评估提供了一种机制，要求实业界获取更多的信息。评估也会为授权或限制程序下该采取何种行动提出建议。

    许可和限制（Authorization and Restriction）：只有那些高度关注的物质才需要授权。高度关注物质指致癌物、致突变物、对生殖系统有毒的物质、持久性、生物积累的物质和有毒的物质，永久性和高生物积累物质以及与此相当的物质。 

    关于REACH的详细内容，可参见本站“环保法规”专题中的REACH栏目。

    家具制造业作为化工产品的下游产业，在加工中所应用的胶粘剂、油漆等化工产品都在REACH法规的约束中。产品中某些化学物质需要注册和评估的要求将对我国这些最终产品的出口产生重大影响，且一旦某些化学物质被欧盟禁止，最终产品的出口将受到冲击。因此，家具出口企业必须高度重视REACH法规所带来的影响。