出口木制品及家具检验 已被列入重点专项整治

    国家质检总局在去年开展了对重点产品的专项整治工作中木制品、家具被列入专项整治的重点产品之首。通过专项整治工作，使出口木制品、家具生产企业的管理水平以及产品质量得到了很大的提升，但仍存在一些问题。笔者有以下建议。
   对于无木生产车间、发外加工生产的企业，建议实施备案管理，而非《注册登记》管理，具体做法是：如承担发外加工生产的企业属于经《注册登记》的企业，则凭该企业出具的供货证明和有效的检测报告(复印件)办理报检手续。备案厂家还应建立完善的产品采购台账，以备检验检疫机构核查。如承担发外加工生产的企业未列入《注册登记》管理，则对该备案企业实施三类企业分类管理。
    进一步完善对出口木制品家具抽样检测管理。要求企业定期提供原材料供应商名单、原材料使用清单，到检验检疫部门备案，全面了解企业原材料使用情况。根据原材料的风险程度、企业分类管理的情况、出口批次、检测情况等，来确定抽样检测频率。针对不同出口国不同的检测标准，建议以掌握最高标准国为原则。对于检测不合格的原材料，检验检疫部门必须监督企业对不合格材料的处理，同时要求企业提供整改报告，以及不合格材料的流向证明，交检验检疫部门核查。
    建议制定出口木制品家具市场采购的合理通关模式。可采取如下做法：要求市场采购产品有明确的来源，要求提供生产厂家、生产日期、生产批次等信息，必要时可要求出具生产厂家供货证明书，产品最好来自经《注册登记》的生产企业，报检时提供《注册登记》及产品检测报告(复印件)，产品检测报告必须是来自CNAS认可的实验室。市场采购中出现的无牌、贴牌产品，由于来源不清，质量无法保障，对涉及安全、卫生、环保项目必须进行批批抽检，合格后方准出口。对于市场采购知名品牌、名优产品，可采取免验或开设绿色通道，加快通关验放速度。
    采取有效措施，杜绝买单、卖单、飞单的现象发生。出口较密集的一类口岸，要加强对出口产品的监管和查验，尤其加强对市场采购产品的管理，避免异地产品变通为市场采购产品或挂靠辖区所属企业产品出口。具体措施是：与生产厂家建立有效的产品信息沟通渠道，如要求厂家提供产品照片进行备案，全面了解厂家产品的特点；产品出口前，要求厂家预先将出口清单传递到检验检疫部门，以备核查；如确实无法到现场查验，可要求企业提供货物装柜照片、货柜号等信息，也可以直接与厂家电话沟通，了解厂家出货的具体信息。
    针对生产企业大小不一、管理水平参差不齐的情况，建议进一步加强和完善分类管理制度，对于规模较大、管理较好的企业，实施绿色通道，加快通关速度；对于管理较差的中小企业，加大扶持力度，帮助企业建立健全各项管理制度，提高产品质量；淘汰一批规模小、管理差、风险大的家庭小作坊式企业。
    对于未列入法检目录内的木制品家具产品，以及涉及机电、轻纺类木制产品，如木制的音箱、木挂钟、木鞋等，建议将其纳入出口木制品家具的管理。根据《进出境动植物检疫法》及实施条例要求，及时与海关沟通联系，将含有木制材料的目录外产品依法纳入正常的检疫监管渠道。对这部分生产企业实施《注册登记》管理，属于发外加工生产的企业列入备案管理。对于涉及机电、轻纺类木制产品，除实施机电、轻纺检验监管外，还应加强对有毒有害物质的检测工作。